老年人助餐服务是政府的一项惠民工程，是关系民生、推进老年宜居社区建设的一项重要举措，体现了政府对老年人的关爱。为更好的为老年人提供助餐服务，尤其是高龄困难独居老人需求最大的午餐问题，五角场镇居家养老服务中心与辖区企业合作，动员社区力量，开展低偿的助餐服务。
基本情况
五角场镇镇域面积是9.52平方公里，截止2017年底，老年人口是35943人，占户籍人口的32.11%，纯老家庭老人6043名，其中独居老人1549名。全镇共有43个居委，目前有老年人助餐需求的居委是36个，每月约为415名老人提供助餐服务。
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做 法
（一）服务流程
有助餐需求的老年人：每月末到居委登记 → 预交下月餐费 → 拿饭票（月末根据当月用餐情况进行餐费的多退少补。）
居家养老服务中心：派专人做助餐工作 → 月末汇总全镇助餐人数 → 制作助餐台账 → 结算每月餐费 → 公布每月菜单 → 统计送餐数量
助餐企业：每月与居家养老服务中心结算餐费 → 每天根据送餐数量准备午餐，并送至各居委老年活动室。
老人就餐是根据老年人身体状况，可以自行到老年活动室领取或在助餐点就餐，也可以由专人送餐上门。
（二）经费保障
老人自负餐费：每份10元，送餐上门的每户每次加收1元服务费，老人吃一份算一份，全部结算给企业；
区下拨困难老人助餐补贴：全额补贴企业运作，根据送餐和堂吃的份数，按比例进行补贴，2017年度送餐补贴每份约1.7元，堂吃补贴每份约1元；
镇政府补贴：包括社区送餐人员补贴，助餐车维修、端午、敬老节等节日加餐等，2017年度补贴26710元。
（三）合作机制
助餐
企业
居家养老服务中心
社
区
三方共同配合，完成社区老人的助餐服务项目
体 会
领导重视，构建良好的助餐环境
选择社区居民反映比较好的企业作为示范助餐点，解决了助餐服务中的安全问题；
提供必要的人力、财力，确保助餐服务的有效运作；
开发社区老年活动室管理员岗位，既解决了就业困难人员的岗位安置，也保障了社区老年活动室的开放管理，更是为助餐服务最后一公里送餐上门提供了人员保障；
提供送餐补贴、老人节日加餐等经费；
选择两家口味不同的企业进行送餐，为满足个别老人的特殊需求预留了选择的余地。
合作共赢，形成特色的送餐机制
助餐企业最大的压力就是配送问题
为确保在用餐时间段内使老人能准时用餐，与企业合作，企业负责将饭菜送到各居委社区老年活动室，再由活动室管理员负责分发和送餐上门。
企业减轻了配送压力，提高了送餐效率；
老人看到社区工作的人送餐上门，增强了安全感；
社区通过管理员定时送餐，及时了解高龄独居困难老人的身体状况，真正做到一举多得。
注重服务，落实日常的应急处置
为使助餐老人享受到人性化服务，我们对服务中可能发生的突发事件，建立了一一对应的应急预案。
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例如：
送餐时无人应门，由居委联系老人或其子女进行确认，在送餐同时做好人文关怀。
企业送餐时车辆发生故障，不能按时送到，中心派出管理员到出故障的地方将饭菜领回来，保证老人能及时用餐。
若一家企业不能按时供餐，我们会联系另一家企业进行调剂。
五角场镇老年人助餐服务将通过定期收集助餐老人的意见和建议，不断加以改进，提高助餐服务的居民满意度。